2026 九合一選舉：在 AI 認知作戰時代的民主基礎建設壓力測試

30 秒概覽： 2026 年 11 月 28 日，全台同日投票九種職位、約 1.1 萬席 — 1994 年民選以來第 9 屆直轄市長選舉，22 縣市裡有 13 個確定換人。它跟過去不一樣的地方在環境：中共 AI 認知作戰工業化、檢調查察機器提前半年掛牌、公投可能重新綁回大選。這篇是 2026 選舉的總章 — 歷史定位、結構壓力、制度新變數，寫給五年後想理解這一年為什麼關鍵的人。

2026 年 11 月 28 日，週六上午八點整¹。

從基隆和平島到屏東鵝鑾鼻，從金門金城到台東蘭嶼，全台 22 個直轄市與縣（市）同一個小時打開投票所大門。從直轄市長到村里長、從議員到原住民族區民代表，九種職位同日投票²，總計影響超過 1.1 萬個民選首長與民意代表³。這就是「九合一」這個詞的字面意思 — 九種選舉合在同一天舉辦。

每四年一次，這套儀式重複上演。1994 年第一次直轄市長民選、2010 五都升格後第一次九合一、2014 桃園升格後格局定型、2018 公投綁大選那次的選務崩盤、2022 朝野對立中的疫後選舉。每一場都是台灣民主的常規體檢。

但 2026 年這一場跟過去任何一場都不一樣。

差別不在候選人 — 候選人來來去去本來就是民主的常態。差別在這場選舉發生的環境。

OpenAI 在 2026 年 2 月發布的報告揭露中共已建立國家級 AI 認知作戰系統⁴。Citizen Lab 同年披露 123+ 個偽冒新聞網站正在多語言散播假訊息⁵。檢察機關已把假訊息列入 2026 選舉查察四大重點之一（賄選及暴力、賭盤、假訊息、境外介選），查察小組在投票日前半年就已掛牌運轉⁶。日本《讀賣新聞》披露：習近平政權鎖定 2028 阻止賴清德連任，把 2026 地方選舉視為「前哨戰」⁷。

台灣的民主基礎建設要不要撐得住這場壓力測試，答案不在投票日當天才會揭曉。答案是在選前的每一個月，每一個機構、每一個公民工具、每一個查核組織、每一個願意花週末去投票所的市民身上，一寸一寸累積出來的。

這篇是 2026 選舉的「總章」。不是選舉資訊整理（那是 /elections/2026/ 動態頁面的事），是這場選舉的策展敘事、歷史定位、結構性壓力分析。寫給五年後讀的人，理解 2026 為什麼是台灣民主關鍵節點。

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一、選舉基本資訊：時程與規模

中選會 2025 年 10 月 31 日第 622 次委員會議決議的法定時程如下⁸：

日期	程序
2026/08/20	發布選舉公告（選舉正式啟動）
2026/08/31-09/04	候選人登記
2026/10/16 前	審定候選人名單
2026/10/23	候選人號次抽籤
2026/11/12・11/17	公告候選人名單（直轄市長先行）
2026/11/28（六）	投票日（投票時間以選舉公告為準）
2026/12/04	公告當選人名單

投票起訖時間會載明在 8 月 20 日的選舉公告裡；歷屆地方選舉的慣例是上午 8 時到下午 4 時¹。

九種職位的數量規模（以 2022 年應選 11,023 席為基準的推估，正式員額以選舉公告為準）²⁹：

職位	員額
直轄市長	6
直轄市議員	380
縣（市）長	16
縣（市）議員	532
鄉（鎮、市）長	198
鄉（鎮、市）民代表	2,148
直轄市山地原住民區長	6
直轄市山地原住民區民代表	50
村（里）長	7,748
合計	約 11,084

一張選票紙不夠用 — 每位選民會在投票所拿到對應自己選區資格的多張選票，從直轄市長到村里長，每張顏色不同。對住在桃園復興、新北烏來、高雄那瑪夏這些山地原住民區的選民而言，還會多拿到區長和區民代表的選票。這就是「九合一」字面意義上的繁複度。

對選務機關而言，這是四年一度的物流地獄：選票印製、投票所設置、開票人員訓練、計票廣播 — 每一個環節都要在同一個工作日完成。台灣的選務系統長期被國際觀察員形容為「全世界開票最快的民主國家之一」，原因不在科技，在制度：手寫選票、人工開票、唱票同步直播、政黨監票員到場、選務人員「一人一票一個動作」的標準作業流程¹⁰。

詳細見：九合一選舉是什麼 · 選舉公報 · 中選會制度

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二、歷史定位：在三十年座標上找這場選舉的位置

要理解 2026 為什麼重要，要先理解它在台灣選舉史座標上的位置。

1994 北高直轄市長民選後的第 9 屆直轄市長選舉。1994 年第三次修憲通過《省縣自治法》與《直轄市自治法》，台北市長與高雄市長從官派改為民選，這條斷掉 27 年的民主之路才接回來。從 1994 到 2026，整整 32 年、9 次直轄市長改選 — 這套制度已經連續運作了一個世代以上¹¹。同一天投票的縣（市）長，則是 1950 年地方自治實施以來的第 20 屆。

2010 五都升格後的第 4 次九合一。2010 年台北縣升格新北市、台中縣市合併升格直轄市、台南縣市合併升格直轄市、高雄縣市合併升格直轄市，再加上原本的台北市、高雄市，組成「五都」。2014 年桃園升格成為今日的「六都」格局。九合一這個詞 2014 年才正式被廣泛使用 — 在那之前，地方選舉是分散舉行的。把所有地方公職合在同一天，本身是 2010 那次選舉制度大重整的結果。

2024 大選後第一次中期測試。2024 年 1 月總統選舉與立委選舉同日舉行，民進黨保住總統職位但失去國會多數席次，立法院進入「朝小野大」格局。從那一刻起，2026 就被各方視為對執政黨的中期信任投票。中央政府的施政、立法院的衝突、行政與立法的拉扯，會不會反映在選民對地方首長與議員的選擇上 — 這是中期選舉的經典命題。

2028 大選的前哨戰。日本《讀賣新聞》披露中共將 2026 地方選舉視為阻止賴清德連任的「前哨戰」⁷。不論這個定位是否符合台灣選民自己的詮釋，外部勢力已經把 2026 當作 2028 的預演。這層外部敘事會不會反過來影響 2026 選戰本身的議題設定，是值得追蹤的問題。

2025 大罷免後的延續。2025 年公民團體發動史上最大規模罷免行動，130 萬人連署¹²。這場運動的政治能量、公民組織能力、街頭動員經驗，會在 2026 怎麼延續或轉化，是另一條觀察線。罷免本身針對的是個別立委，但累積出來的公民意識會擴散到地方選舉的投票行為上。

這五條歷史座標每一條都還沒收尾。2026 不是這些故事的終點，是它們的下一個節點。

詳細歷史脈絡見：民主化 · 台灣民主轉型 · 大罷免 · 台灣選舉與政黨政治

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三、為什麼這場跟過去不一樣：三層外部壓力

過去三十年的台灣選舉一直有外部介入的陰影 — 1996 年台海飛彈危機、2000 年「上海中央台」廣播、2018 年韓國瑜現象背後被指控的網軍操作。但 2026 面對的外部壓力跟以往不同等級，主要因為 AI 技術的躍進讓認知作戰的成本暴跌、規模暴增、追蹤難度暴升。

(1) AI 認知作戰：從手工網軍到工業化

OpenAI 在 2026 年 2 月發布的報告揭露⁴：中共已建立國家級 AI 認知作戰系統，至少一個省境內有 300+「網路特戰」操作員、數千個假帳號、100+ 種戰術，將台灣列為主要攻擊目標之一。這份報告的特殊之處在於它不是台灣自己的指控 — 是 OpenAI 在追蹤自家 API 濫用模式時、跨對多個 actor 識別出的系統性行為。

台灣民主實驗室 DoubleThink Lab 同時段發布對「中科天璣」內部文件的分析¹³，揭露中國軍方智庫如何把 AI 大語言模型納入影響力作戰框架。九大要點包含：自動化敘事生成、跨平台分發、針對地方議題的精準客製化、把假訊息塞進地方論壇與社群、利用 AI 翻譯打進非中文使用者圈、利用語音合成製作假影片等。

這套基礎建設一旦成熟，每一個直轄市長選舉、每一個縣（市）長候選人、每一個地方議員，都可能成為個別客製化攻擊的對象。過去的網軍是「對台灣整體」，未來的 AI 認知作戰是**「對特定選區、特定候選人、特定議題」精準化**。

這不是科幻 — 是 2026 選舉真實的攻擊面。

(2) 偽冒新聞網站：假媒體的工業化複製

Citizen Lab 在 2026 年的調查揭露 123+ 個偽冒新聞網站，遍布多語言、多平台、多主題⁵。這些網站的設計邏輯：拷貝真實新聞網站的版面、隨機拼湊真假混合的內容、SEO 優化讓搜尋引擎收錄、社群媒體假帳號推播 — 製造「這篇報導來自多個獨立來源」的錯覺。

部分偽冒網站專門針對台灣選舉敘事 — 模仿台灣本土媒體的版面、用繁體中文、發布看似在地視角實則精心設計的政治評論。對一般選民而言，分辨「這是真的台灣媒體」還是「這是模仿台灣媒體的偽冒網站」需要的數位素養比過去高出一個量級。

(3) 查察機器建制化：從宣示到掛牌

檢察體系把 2026 選舉查察重點定為四類⁶：

1. 賄選及暴力 — 傳統的金錢買票與選舉暴力
2. 選舉賭盤 — 透過下注操縱輿論
3. 假訊息 — 深偽影音、生成式文本、客製化攻擊
4. 境外介選 — 跨境協同操作、外部資金、海外網軍

把 AI 生成的假訊息獨立列為查察重點，是台灣選舉查察史上第一次 — 過去這類內容散見在「不實言論」「散布謠言」這些較模糊的法律條文裡。而 2026 年 5 月之後，這個宣示變成了掛牌的機構：5 月 25 日最高檢察署「查察妨害選舉執行小組」揭牌，全國地檢署同步成立，檢舉境外介選的獎金最高兩千萬元⁶；6 月 5 日台北地檢署成立「全國性重大深度偽造假訊息處理中心」，跟調查局、刑事局建立深偽鑑識與溯源窗口¹⁴。

第一件偵結的案子不是深偽，是賭盤 — 6 月，桃園地檢署偵結首宗境外虛擬幣選舉賭盤案：有人在境外預測平台 Polymarket 用穩定幣對「2026 年臺灣地方選舉」下注，四人坦承犯行獲緩起訴¹⁵。到 6 月底，光台北地檢署就已受理 37 件妨害選舉情資¹⁶。查察機器在投票日之前半年就開始運轉，這件事本身就是 2026 跟過去選舉不一樣的證據。

(4) 實際的攻擊長什麼樣：目前是養號與洗版，還不是深偽

截至 2026 年 7 月，還沒有任何一件針對候選人的深偽影音被證實¹⁷。實際出現的攻擊形態比深偽便宜得多：

6 月 15 日，「國家級警報突然大響」「高雄市緊急宣布了」等三波內容在臉書洗版 — 383 則貼文、163 個不重複粉專，最密集時 5 分鐘出現 34 則。資安研究者把這波操作歸因到中國河北的內容農場集團，研判是為 2026 地方選舉的認知作戰預作布局¹⁷。同月，媒體信任評級機構 NewsGuard 揭露一個中國網絡自 5 月起在 Threads 建立 294 個假交友帳號，偽裝成想結識台灣男性的亞洲女性 — 其中四成帳號的命名模式，跟 2026 年 2 月攻擊民進黨的網絡相同，研判是在選前養號、預備轉為政治訊息操作¹⁸。

這些操作有一個共同特徵：用大量生產的「淺層偽造」（假停班停課通知、偽造防災公告、假交友帳號）取代高成本的深偽影音。對查核組織而言，這比深偽更難追 — 每一則的傷害都小到不值得單獨闢謠，但總量會慢慢磨掉「官方公告值得信任」這件事本身。另一條值得盯的線：韓國 2026 年 6 月地方選舉的「選票不足」「投票率 130%」謠言已經被移植到台灣的社群平台流傳，「選務不可信」這個敘事有跨國複製的跡象¹⁹。

詳細見：政治獻金透明度 · 選舉過程

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四、內部結構性議題：朝小野大、藍白協作、第三勢力

外部壓力之外，2026 選舉還疊加在台灣內部本來就有的代議民主結構性張力上。

朝小野大延續

2024 立法院改選後民進黨失去多數，國民黨成為國會最大黨但未過半，民眾黨成為關鍵少數。立法院從 2024 年 2 月開議以來持續處於高度對立狀態 — 國會改革法案、預算審議、人事同意權、釋憲程序，每一項都在朝野間反覆攻防。

這個朝小野大格局會不會在 2026 地方選舉延續？地方選民會不會用地方選票表達對中央政治對立的態度？還是地方選舉會回歸地方議題、跟中央政治對立脫鉤？這是 2026 結果出來後最值得追蹤的詮釋戰場。

藍白合作協議：機制已經運轉完一輪

2026 年 3 月 18 日，兩個在野黨通過「聯合治理暨地方選舉合作協議」，明定「先提名、再整合、共同推舉一人」原則，必要時以全民調決定人選 — 公開報導中新北市、嘉義市、宜蘭縣三地率先啟動協調²⁰。這份協議是台灣多黨競合史上少見的選前正式制度化合作框架。

到 2026 年 7 月，這套機制已經實際運轉完一輪：嘉義市在 4 月初的整合民調產生全國首例由民眾黨人選出線的共推人選，新北（4 月底）與宜蘭（5 月初）則由國民黨人選出線，落敗一方公開承諾轉任輔選²¹。嘉義縣還出現一個變形 — 國民黨首度在縣長層級禮讓無黨籍參選人，把兩黨協議延伸成「在野大聯盟」²²。機制不是零摩擦：彰化與金門都出現協調之外的參選動態，整合的邊界在哪裡，會是這份協議實效的真正測試。

過去多黨合作多半透過「在野整合」「政黨協商」這類非制度化稱呼出現，到了選前往往因為候選人個人意願破局。把合作機制寫成黨際協議文件、而且真的照文件跑完民調 — 不論最終選舉結果如何 — 是制度層面的新嘗試。這個嘗試會不會成為未來多黨競爭的範本，要等選舉結果與後續效應才能評估。

2025 大罷免後的公民動能

130 萬人連署的能量不會在罷免結束那天消失。連署站經驗、街頭動員網絡、跨組織協作平台、社群媒體傳播鏈 — 這些是公民社會的固定資本，會在 2026 以不同形式重新出現。可能是新的公民團體、新的選舉監督平台、新的議題倡議組織。這條公民動能會怎麼跟政黨競爭交織，是 2026 觀察的另一條主線。

第三勢力的擴張試煉

民眾黨在 2024 立委選舉拿到 8 席不分區、成為國會關鍵少數。2026 是這個第三勢力第一次以「立院關鍵第三黨」身份打地方選舉 — 過去民眾黨在地方層級的組織基礎相對薄弱，2026 是檢驗它能不能把中央層級的支持度轉化為地方席次的關鍵測試。

詳細見：台灣選舉與政黨政治 · 大罷免

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五、二十二縣市的結構性議題

選舉發生在縣市，但縣市的政治版圖不是 2026 才形成的。每個縣市都有自己的派系結構、產業歷史、族群組成、地理張力 — 這些結構決定了選舉的母題與張力場，候選人是表面，結構是底層。

六都面對的共同議題：人口流動（從非都會區持續吸納人口）、都市治理（交通、住宅、空污、垃圾、長照）、產業轉型（製造業到服務業、傳統服務到 AI 時代）。但六都之間的張力場差別很大 — 台北的房價與居住正義、新北的衛星城市治理、桃園的航空城與大型開發、台中的紅黑派系與中科擴張、台南的歷史保存與觀光、高雄的石化轉型與港都再生。

**16 縣（市）**的議題更為在地化：

• 新竹（縣、市） — 科學園區人口外溢、原住民族文化保存、客家庄與閩南聚落的政治版圖差異
• 苗栗 — 從礦業到觀光的產業轉型、客家政治結構、人口外流
• 彰化 — 西部走廊老化議題、農業政治、海岸工業區（如風電）開發爭議
• 南投 — 山地觀光、921 災後重建延續、原住民族部落自治
• 雲林 — 農業政治的派系結構（張家政治從省議會延伸至今）、空污議題、台塑六輕
• 嘉義（縣、市） — 老化社會、農業精緻化、阿里山觀光與原住民部落
• 屏東 — 農漁業政治、原住民族議題、墾丁觀光業與環境
• 宜蘭 — 觀光業飽和、移居人口、雪隧後的雙城效應
• 花蓮 — 地方派系與原民部落政治雙重結構、東部交通建設爭議、地震後重建
• 台東 — 觀光業淡旺季、原民部落自治、跨海郵輪與環境
• 澎湖 — 觀光業季節性、博弈公投歷史、人口流失
• 金門 — 兩岸關係（小三通、軍事張力升降）、戰地政務轉型後的身份議題
• 連江（馬祖） — 兩岸關係、人口外流嚴重、馬祖列島群島治理
• 基隆 — 港務轉型、衛星城市定位、北北基交通整合

每一個縣市都有自己的議題重力場。選舉結果是這個重力場在某個瞬間的快照，不是憑空生成的結果。

詳細見：Geography Hub · 22 縣市文章群（政治版圖層是下一輪 EVOLVE 補章重點）

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六、九種職位的歷史意義

「九合一」這個詞看似只是九種選舉合在一起，但每一種職位都有自己的制度史。

直轄市長：六都格局穩定後的第 4 次

直轄市長這個職位 1967 年北市升格時誕生、1979 年高雄升格時擴大、2010 五都升格時翻倍、2014 桃園升格成為今天六都格局²³。2026 是六都格局穩定後第 4 次同步改選 — 制度進入穩態，但選民對六都的期待跟對 16 縣（市）的期待結構性不同：六都被視為「準中央層級」，候選人本身往往被視為 2028 大選的潛在人選之一。

縣市長：16 個非直轄市的政治版圖

16 個非直轄市的縣（市）長 — 這個數字 1950 年地方自治實施初期就大致確立²⁴。除了 2010 那次五都升格的調整，16 縣（市）的政治版圖在過去半個多世紀變化不算大。這 16 個職位的選舉結果，往往比六都更能反映台灣基層政治的實際結構 — 地方派系、宗親脈絡、產業利益、宗教網絡。

議員：複數選區單記非讓渡制度的延續

議員制度跟立委不一樣。立法委員 2008 年改成單一選區兩票制（區域 + 不分區），但縣（市）議員與直轄市議員至今仍是**複數選區單記非讓渡（SNTV）**制度 — 一個選區選出多人、選民只能投一票、得票高者依序當選²⁵。SNTV 是 1992 年定型的舊制度，立委已經改過一輪，議員制度沒有跟進。

這個制度設計鼓勵候選人「同黨競爭」 — 同黨候選人在同一個選區互相搶票。對選民而言，這制度產生獨特的投票策略：要不要把票投給政黨內最有可能落選的「邊緣候選人」？這也是議員選舉跟總統 / 立委選舉感覺完全不同的原因。

詳細見：議員制度

村里長：台灣最基層的民選首長

全台 7,748 個村（里）長 — 比 7-Eleven 的 6,600 多家還多。這個職位的歷史可以追溯到日治時代的保甲制度，戰後直接改名繼承²⁶。村里長是台灣選舉中唯一無黨籍候選人 dominant 的職位 — 派系與個人關係比黨派更重要。

村里長選舉的結果很少進入全國媒體版面，但它是台灣公共服務最基層的接觸面。獨居老人關懷、垃圾車路線爭議、社區活動中心管理、調解鄰里糾紛、發放敬老金、傳達政府訊息 — 這些日常治理工作都在村里長手上。

詳細見：村里長制度

原住民族區長：對升格不能犧牲自治權的制度回應

直轄市山地原住民區長是 2014 年桃園升格時新設的職位²⁷。原本山地鄉的鄉長民選地位在升格成直轄市後會被剝奪（升格後鄉鎮改派任區長），為了不讓原住民族自治權因都市改制被吞掉，立法院通過《地方制度法》修正案，新設這個職位 — 直轄市山地原住民區仍維持自治選舉。這是台灣對「升格不能犧牲原住民族自治」的制度回應。

目前有 6 個直轄市山地原住民區（新北烏來、桃園復興、台中和平、高雄那瑪夏、高雄桃源、高雄茂林）會選出區長與區民代表。50 個區民代表名額不多，但這套制度的存在本身比席次更重要 — 它代表台灣多元族群民主架構的承諾。

詳細見：直轄市山地原住民區長

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七、Taiwan.md 在這場選舉的位置

寫到這裡，需要做一個明確的自我聲明。

Taiwan.md 不報導選戰。
Taiwan.md 不做即時新聞。
Taiwan.md 不發民調。
Taiwan.md 不背書任何候選人。
Taiwan.md 不評論任何政黨提名策略。

Taiwan.md 在 2026 選舉做的事情有三層：

制度層

寫制度怎麼長、怎麼運作、為什麼這樣設計、什麼時候會壞掉。中選會的反直覺設計、議員的 SNTV 制度、村里長的派系結構、政治獻金法的透明度設計、選舉公報的制度功能、投票權門檻的歷史演變 — 這些是寫進 政治 Hub 的核心內容。

歷史層

把這場選舉放在三十年民主化座標上找位置。1994 北高直轄市長民選的第一張票、2010 五都升格、2018 公投綁大選的混亂、2020 高雄市長罷免、2024 朝小野大、2025 大罷免 — 每一個歷史節點都是 2026 的前傳。

公民監督工具層

cross-link 到 /elections/2026/ 動態頁面，那邊收集候選人資訊、政治獻金可視化、多視角觀點整理、公民監督工具導引。動態頁面跟靜態文章分工：文章寫「制度怎麼長」（會被讀五年的內容），動態頁面寫「目前狀況是」（隨選戰演變更新的內容）。

五條鐵律

每一篇寫進 Politics 分類的文章都遵守五條鐵律（per 政治 Hub）：

1. 對稱原則 — 寫某個候選人就寫對手 / 寫某個縣市就寫所有縣市。不對稱發布 = endorsement signal
2. 制度層為主 — 觀點鎖在「為什麼這個制度值得珍惜」「為什麼民主轉型不容易」「為什麼透明度重要」，不下放到 candidate-level / policy-stance-level
3. 選前 30 天 spore freeze — 選前 30 天（2026-10-29 → 11-28）禁止發任何 candidate-specific 孢子，避免選前 viral 期被讀為背書
4. AI deepfake 防禦 — 每篇都走完整 hallucination audit + story atom audit + 跨源驗證
5. 三道濾網 self-apply — 對 creator 預設加分 / multi-observer drift / editorial voice / 外部 critique default 不執行

這五條鐵律不是寫給讀者看的限制，是寫給自己看的承諾。你讀到任何一篇文章覺得不對 — 歡迎發 Issue / PR / 留言。這是 Taiwan.md 跟讀者一起進化的方式。

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八、給讀者的閱讀路徑

依你想知道的事，這個分類有不同的入口。

想理解制度怎麼運作：
九合一選舉是什麼 → 投票權門檻歷史 → 中選會制度 → 選舉公報 → 政治獻金透明度 → 議員制度 → 村里長制度 → 直轄市山地原住民區長

想看 2026 選舉的最新狀況：
/elections/2026/ — dashboard / 候選人 / 政治獻金 / 多視角觀點

想看歷史脈絡：
民主化 → 台灣民主轉型 → 大罷免 → 台灣選舉與政黨政治

想看公民監督工具：
開源社群與g0v → 政治獻金透明度 → 外部資源整理（/elections/2026/）

想知道某個縣市的政治脈絡：
Geography Hub → 你關心的縣市（各縣市政治版圖段籌備中）

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九、選戰走到哪了：已發生與將發生

從 2026 年 7 月中回看，投票日前還剩四個多月。選戰的骨架其實已經大致成形。

已發生：制度層的三個新變數

公投可能重新綁回大選。2025 年 11 月立法院三讀修正《公投法》第 23 條，「公投綁大選」回歸 — 公告成立的公投案若在三到六個月內遇到全國性選舉，與該選舉同日投票²⁸。在野黨已經推出反廢死、鞭刑、重啟核三、國內移轉投票等五、六個公投提案想綁上 11 月 28 日，但截至 7 月全部停在「逕付二讀交協商」，最晚 8 月要通過才來得及。而且有前例提醒這條路不保證走得通：2025 年 5 月立法院表決通過的反廢死公投，被中選會認定不符《公投法》規定礙難辦理²⁹。選民 11 月拿到的會是九張還是九加 N 張選票，8 月會有答案。

原住民選舉人可以移轉投票了。2025 年 12 月立法院三讀修正《選罷法》，原住民選舉人投票不再受戶籍地限制，2026 年 1 月公布 — 這是台灣不在籍投票的第一個實際缺口，但通用版《不在籍投票法》仍未三讀³⁰。中選會在公聽會上估過這場選舉的規模：選舉區乘上票種組合，全國會出現 8,896 種不同的選舉票 — 移轉投票的選務複雜度，是選務機關對倉促上路最直接的疑慮³⁰。

參選資格的門檻剛剛改過。2026 年 6 月立法院三讀修正《選罷法》第 26 條，受緩刑或得易服社會勞動宣告者可以登記參選，7 月 1 日公布生效³¹。這條媒體稱為「高虹安條款」的修正，在登記日之前八週改寫了參選資格的法律線 — 支持者稱它回歸無罪推定，批評者質疑為個案修法。它會直接影響哪些人能出現在選票上。

已發生：提名版圖大致底定

三大黨的提名作業在 7 月進入尾聲：民進黨已在 22 個縣市中提名 19 個，國民黨對艱困選區與交棒選區的提名已完成、對執政現任者的徵召預計 7 月下旬一次處理，民眾黨徵召的三個人選中，兩個在藍白整合民調後轉任輔選³²。22 個縣市裡有 13 個，現任者因任期屆滿或法律限制不會出現在選票上 — 這是一場大幅換血的選舉。藍白合作機制的實際運轉紀錄，見上方第四節。

Taiwan.md 依對稱原則不在本文列候選人名單 — 完整名單以中選會 11 月公告為準，選前的提名動態請看主流媒體的整理包與中選會公告。

將發生：法定時程上的六個節點

2026/08/20 中選會發布選舉公告 — 選務正式啟動，投票時間、應選名額、公投是否同日在這天全部定案。一年多來的「猜測階段」進入法定程序。

2026/08/31-09/04 候選人登記 — 最終候選人名單浮現。政黨提名、整合協議、無黨籍參選 — 所有選前角力的結果會在這五天揭曉。沒登記的人從這天起不能再上戰場。

2026/10/16 前審定 + 2026/10/23 抽籤 — 號次抽籤決定選票上的排列順序。台灣選舉文化中號次的微妙影響（特別 1 號的「先發效應」）可能影響少部分選民。

2026/11/18 起 — 選前十日民調禁令 — 《選罷法》規定投票日前十天起，任何人不得以任何方式發布民調資料³³。

2026/10/29 → 11/28 — 選前 30 天：

• Taiwan.md 啟動 candidate-specific 孢子 freeze（自主紀律，嚴於法定民調禁令）
• 檢調選舉查察進入最高戒備期
• 認知作戰預期高峰期（per OpenAI / DoubleThink Lab 分析）

2026/11/28 投票日 — 投票時間以選舉公告為準（歷屆慣例上午 8 時至下午 4 時），投票結束後隨即開票。台灣選舉的開票傳統是「快但不馬虎」 — 依歷屆經驗當晚即可完成主要結果統計，12 月 4 日公告當選人名單。

2026/12 之後 — 開票結果出爐後的政治詮釋戰場。誰贏誰輸的具體計票之外，2024 朝小野大格局如何延續或重組、2028 大選的版圖預期、藍白合作的後續走向 — 這些「選後敘事」可能比選舉結果本身更重要。

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收尾

2026 年 11 月 28 日週六早晨，全台 22 縣市同時打開投票所。從那一刻起，台灣選民會在一天之內完成這場全世界少有的「九種職位同日投票」民主儀式。

但這場儀式真正的壓力測試不在當天 — 在選前的每一天、在 AI 認知作戰升級的環境裡、在朝小野大的政治對立中、在公民監督工具與政府開放資料的接縫處、在每一篇真假難辨的訊息流裡。

台灣的民主基礎建設要不要撐得住這場壓力測試？

答案不在投票日當天才會揭曉。答案在每一個機構、每一個公民工具、每一個查核組織、每一個願意花時間驗證訊息的市民身上 — 一寸一寸累積出來。

Taiwan.md 在這場壓力測試的位置：制度層、歷史層、公民監督工具層的策展。不報選戰，但記錄這場選舉發生的環境。寫給未來五年後想理解 2026 為什麼是關鍵節點的人。

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v1.1 | 2026-07-10 | 選前四個半月全文事實刷新（完整清單見 frontmatter updateLog）：時程對齊中選會第 622 次會議、屆次與罷免年份更正、查察建制化與 6-7 月攻擊型態、藍白機制運轉、三個制度新變數。

v1.0 | 2026-05-27 | 誕生於 ARTICLE-INBOX 🗳️ 2026 選舉系列 anchor article 任務。為 政治 Hub 提供 /elections/2026/ 動態頁面之外的策展總章敘事。

公開數據

下面這些政府開放資料，可以讓你自己驗證，或推翻這篇文章的論點。連結指向 data.gov.tw 的持久頁面；用 AI 工作的讀者，也可以透過台灣的開放資料 MCP 閘道 Twinkle Hub 查詢同一批資料集。

• 選舉人數（中央選舉委員會，每四年更新）— 文中那 1.1 萬個席次，是由多少有投票權的人選出來的，歷屆母體統計在這
• 地方檢察署執行違反公職人員選舉罷免法案件裁判確定人數（法務部統計處，每月更新）— 文中查察四大重點裡，賄選與境外介選這兩項傳統戰場的歷年裁判結果，檢方查察強度的量化面

參考資料

1. 中央選舉委員會 — 投票起訖時間載於 2026-08-20 發布的選舉公告；歷屆地方公職選舉慣例為上午 8 時至下午 4 時↩
2. 2026 年中華民國地方公職人員選舉 — 維基百科 — 九種職位合計約 11,000+ 民選首長與民意代表↩
3. 中央選舉委員會 — 法定選務機關，所有員額數字以中選會公告為準↩
4. 中國「AI 操縱輿論」介入台灣選舉 — 放言 Fount Media 對 OpenAI 2026/02 報告的整理↩
5. Citizen Lab 揭露偽冒新聞網站全球行動 — 多倫多大學公民實驗室↩
6. 最高檢察署「查察妨害選舉執行小組」揭牌 鎖定四大重點 — 自由時報 2026-05-25：嚴查賄選及暴力、斬斷選舉賭盤、防堵假訊息干擾、阻斷境外勢力介選；檢舉境外介選獎金最高兩千萬元↩
7. 習近平鎖定 2028 阻賴連任，2026 視為前哨戰 — 日本《讀賣新聞》報導↩
8. 115年地方公職人員選舉投票日及工作進行程序表 — 中央社 2025-10-31：中選會第 622 次委員會議決議，8/20 公告、8/31-9/4 登記、10/16 前審定、10/23 抽籤、11/28 投票↩
9. 2026 直轄市長及縣市長選舉概要 — 2026 直轄市長及縣市長選舉概要 官方資料來源↩
10. 台灣選舉開票速度的制度設計 — 台灣選舉開票速度的制度設計 官方資料來源↩
11. 台灣直轄市長民選史 — 從 1994 北高首次民選到 2014 桃園升格↩
12. 史上最大規模大罷免行動 — 新頭殼對 2025 大罷免連署總數的報導↩
13. AI 在中國影響力作戰中的崛起 — 從中科天璣文件中得出的九大要點 — 台灣民主實驗室 DoubleThink Lab↩
14. 北檢成立全國性重大深度偽造假訊息處理中心 — 聯合報 2026-06-05：專責檢察官編組，與調查局、刑事局建立深偽鑑識及溯源窗口↩
15. 桃園地檢偵結首宗境外虛擬幣選舉賭盤案 — 聯合報 2026-06-08：Polymarket 開「2026 年臺灣地方選舉」盤、以穩定幣下注，4 人緩起訴↩
16. 北檢已受理 37 件妨害選舉情資 — 自由時報 2026-06-30：偵結 7 件，並發布反賄選宣導片聚焦假訊息↩
17. 假快訊洗版事件 資安專家研判為 2026 選舉認知作戰布局 — 中央社 2026-06-20：383 則貼文、163 個粉專、最密 5 分鐘 34 則，歸因中國河北內容農場集團；「為選舉預作布局」為研判非定論↩
18. Chinese Network Launches Hundreds of Fake Dating Accounts — NewsGuard 2026-06-25：294 個假交友帳號、118 個命名模式與 2 月攻擊民進黨網絡相同；選前轉為政治操作為機構研判↩
19. 韓國地方選舉「選票不足」謠言查核 — MyGoPen 2026-06：韓國 6/3 選舉的選務造假敘事移植台灣社群，經查核組織打假↩
20. 國民黨民眾黨通過 2026 年聯合治理暨地方選舉合作協議 — 中央社 2026-03-18：先提名、再整合、共同推舉一人；新北、嘉義市、宜蘭三地協商工作小組啟動↩
21. 嘉義市藍白民調揭曉 產生全國首例共推人選 — 公視 2026-04-07：協議後首場整合民調；新北（4/28）、宜蘭（5/04）兩場另見中央社與公視報導↩
22. 國民黨宣布嘉義縣禮讓無黨籍參選人 — 中國時報 2026-05-26：縣長層級首度禮讓無黨籍，「在野大聯盟」延伸↩
23. 台灣直轄市制度史 — 1967 北市升格至 2014 桃園升格的制度演變↩
24. 台灣地方自治史 — 1950 年代起 16 縣市架構↩
25. 複數選區單記非讓渡投票制（SNTV） — 複數選區單記非讓渡投票制（SNTV） 官方資料來源↩
26. 村里制度從日治保甲到戰後沿革 — 村里制度從日治保甲到戰後沿革 官方資料來源↩
27. 直轄市山地原住民區自治制度 — 全國法規資料庫《地方制度法》§83-2 至 §83-8↩
28. 《公投法》修正案三讀通過 「公投綁大選」回歸 — 公視 2025-11-21：公告成立的公投案 3-6 個月內遇全國性選舉同日舉行；總統 2025-12-03 公布↩
29. 反廢死公投逕付二讀 最晚 8 月須通過才能綁大選 — 中央社 2026-06-26：背景段含 2025-05 反廢死公投經院會通過後遭中選會認定不符《公投法》礙難辦理的前例↩
30. 不在籍投票法公聽會 中選會估 2026 有 8,896 種選舉票 — 中央社 2026-01-26：通用版《不在籍投票法》未三讀；原住民不受戶籍地限制條款則已於 2025-12-26 三讀、2026-01-21 公布（《選罷法》第 57、70-71、73 條修正）↩
31. 立院三讀修正選罷法 受緩刑或易服社會勞動可參選 — 聯合報 2026-06-12：媒體稱「高虹安條款」，2026-07-01 總統公布生效↩
32. 國民黨執政現任 6 縣市預計 7/22 中常會一次徵召 — 壹蘋新聞網 2026-07-06：截至 7 月上旬為計畫非既成事實；民進黨提名進度見其中執會歷次公告↩
33. 《公職人員選舉罷免法》第 53 條 — 全國法規資料庫：政黨及任何人自投票日前十日起至投票時間截止前，不得以任何方式發布民意調查資料↩